Stakeholder Empowerment in partizipativen Prozessen der Energiewende – eine Evaluierung der Auswirkungen von Simulationswerkzeugen (Fiukowski et al. 2017)

Judith Fiukowski, Berit Müller, Elisa Gaudchau

Die Beteiligung der Zivilgesellschaft an den Diskussionen über die Transformation der Energieangebots- und -nachfragestrukturen ist aufgrund des begrenzten Zugangs zu technischem und systemischem Wissen eine Herausforderung. Die Asymmetrie des Wissens zwischen Experten und Nicht-Experten kann die Glaubwürdigkeit von Beteiligungsprozessen untergraben. Es gibt Open-Access-Tools, die die Diskussionsfähigkeit der Stakeholder verbessern sollen, wie zum Beispiel simulationsbasierte Tools, die Einblicke in komplexe Wechselwirkungen geben können. Dieser Beitrag fasst die Ergebnisse unserer Forschung zu der Frage zusammen: Inwiefern befähigen simulationsbasierte Werkzeuge Stakeholder in partizipativen Prozessen der Energiewende? Dies geschah durch eine Erhebung und Kategorisierung bestehender Instrumente, gefolgt von einer qualitativen Bewertung von vier Fällen und einem abschließenden Workshop, in dem wir unsere daraus resultierenden Thesen mit Expertinnen und Experten aus den verschiedenen Stakeholder-Gruppen diskutierten. Um Empowerment zu definieren, haben wir uns auf die Partizipationspyramide von Rau et al. (2012) und Lüttringhaus (2003) gestützt, die aus vier hierarchisch sortierten Ebenen besteht: Information, Konsultation, Kooperation und Delegation. Die Analysen zeigten, dass Tools die Diskussion über einen partizipativen Prozess auf eine objektivere Ebene bringen können, dass sie in den Programmierprozess einbezogen werden müssen, um den Bedürfnissen der Nutzer gerecht zu werden, und 3) dass Kontextvariablen die Wirkung eines Tools beeinflussen. Daher bestimmt nicht nur das Tool selbst das Ergebnis, sondern auch die Einstellungen, in denen es eingesetzt wird. In dieser Studie bezeichnen wir Simulationswerkzeuge, die zumindest die ersten Stufen der Beteiligungspyramide erreichen, als Stakeholder Empowerment (StEmp) Tools. Die vollständige Sammlung der Mehrwerte von StEmp-Werkzeugen, möglicher Probleme und Anforderungen an zukünftige Werkzeuge finden Sie in dem Flussdiagramm, das aus dem Workshop hervorgegangen ist (siehe Ergebnisse).

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